Entrevista a Antonio Vicente Mosquete (1985)
ANTONIO VICENTE MOSQUETE, Presidente del Consejo General de la O.N.C.E.
Nacido enLa Horcajada(Avila) hace 33 años, Antonio Vicente Mosquete es el actual Presidente del Consejo General dela O.N.C.E. Ciego de nacimiento, ingresa enla Organizacióna los 4 años y desarrolla sus estudios en centros especiales y ordinarios. Licenciado en Filosofía y Letras, ejerce la docencia enla O.N.C.E. hasta que en 1.977, tras superar la correspondiente oposición libre, ingresa en el Gabinete Técnico del INSERSO como Técnico de Asistencia, Formación y Empleo. En 1.982 es elegido Consejero para el Consejo General dela O.N.C.E., Organismo que preside desde Abril del mismo año.
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– ¿Qué función cumple, en el Organigrama dela O.N.C.E., el Consejo General?
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– A grandes rasgos, se puede decir que el Consejo General es el Organo de Gobierno dela Organización. Conla reestructuración democrática propiciada por el Real Decreto del 22 de Mayo de 1.981, se establecen tres elementos distintos en el funcionamiento dela Entidad: el Consejo General, el Consejo de Protectorado yla Delegación General.Esta última representa, en cierto modo, la línea ejecutiva, mientras que, a través del Consejo de Protectorado, el Gobierno ejerce una función de tutela.
¿Significa esto quela O.N.C.E. está vinculada al Estado como consecuencia de la función tutelar?
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– Sí. El Consejo General está supeditado al Consejo de Protectorado, que tiene la palabra definitiva en cuestiones de tipo económico, tales como presupuestos o acciones de compra-venta de bienes dela Organización. Deigual manera, tiene poder para resolver los recursos contra actos del Delegado General y del Consejo General y decidir sobre los proyectos normativos.La O.N.C.E. está representada en el Consejo de Protectorado por el Presidente y los Vicepresidentes del Consejo General y por el propio Delegado General;la Presidenciala ostenta el Ministro de Trabajo y Seguridad Social yla Directora Generalde Acción Social actúa como Vicepresidenta.
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– ¿Quiénes componen el Consejo General y cuál es la labor de su Presidente?
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– El Consejo está formado por quince Vocales ciegos, elegidos en las primeras Elecciones para afiliados, en Enero de 1.982. Como Presidente de este Organo, he de representar ala O.N.C.E. ante los diversos organismos nacionales e internacionales, encargándome al mismo tiempo de las relaciones interinstitucionales. No es labor fácil porque, al no haber mayoría absoluta ni acordada, las decisiones requieren mayor esfuerzo. Los quince miembros representan a cuatro opciones distintas y a menudo es muy difícil llegar a un acuerdo.
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– Probablemente porque esas opciones representan, de alguna manera, las distintas concepciones políticas del momento…
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– En cierto modo si, pero todas las Candidaturas que se presentaron a las Elecciones tenían una particularidad: sus programas se basaban más en criterios sindicales que políticos. La explicación de este hecho está en que antes de la democratización ya existían asociaciones de estas características, ya que los trabajadores dela Organizaciónhan sido tradicionalmente más activos que el resto de los afiliados.
MAYOR AUTONOMIA
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– ¿Cuáles son las ventajas inmediatas propiciadas por la reestructuración democrática?
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– Por el momento, el Decreto nos ha permitido una mayor autonomía y este es el momento en que puede decirse que se han conseguido mejoras sustanciales. El Ministro ya no elige a todos los cargos y aunque nombra, por ejemplo, al Delegado- General, lo hace en base a una terna propuesta por el Consejo General. Nos gustaría una sustitución del Decreto, de manera que el Gobierno ejerciera su tutela desde el exterior, interviniendo cuando considere que se actúa en contra de su política o vetando determinadas decisiones. Pero, de momento, interviene en todos los actos económicos y normativos.
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– ¿En qué se concreta la capacidad ejecutiva del Delegado General?
De él dependen las Delegaciones Territorial es y Locales, las Areas y los servicios que prestala O.N.C.E. También existen, en las 31 Delegaciones Territoriales, unos Consejos, pero su funcionamiento tiene un carácter más representativo que ejecutivo.
CAJA DE PENSIONES
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– Desde hace un tiempo,la O.N.C.E. está en negociaciones con el Instituto Nacional dela Seguridad Social(INSS). ¿Supone esto que los afiliados van a entrar enla Seguridad Socialy que desaparecela Cajade Pensiones?
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– De momento no hay nada concreto. El tema es muy complejo y la solución está aún lejos.La Cajaviene funcionando como un elemento propio que presta asistencia económica por jubilación, invalidez, incapacidad y otras situaciones. Cubre todas las contingencias, menos el desempleo, y abarca a todos los trabajadores dela Organización, que son alrededor de 16.000. Por consiguiente,la Cajaocupa un lugar preferente en el presupuesto total y cada año supone una carga más pesada que, en ocasiones, recorta las prestaciones de otros servicios.
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– ¿Hasta que punto agrava el problema el que los afiliados ala O.N.C.E. formen un colectivo cada vez más envejecido?
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– Indudablemente, la proporción entre activos y pasivos resulta más desfavorable que en otro tipo de mutualidades, en base a la alta edad media de los trabajadores dela O.N.C.E. y no sólo de los afiliados. La situación es muy difícil,la Cajaconsumió unos 4.500 millones en 1.984 y pensamos quela Administración yla Seguridad Socialhan de aplicar otros criterios, además de los económicos, para solucionar este problema.
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– ¿Tantos inconvenientes se plantean?
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– El ingreso enla Seguridad Socialpodría suponer la pérdida de derechos adquiridos. Por otra parte, las prestaciones, en algunos casos, son menores que las dela Cajade Previsión Social. Además, en el caso de ingresar, se nos pediría el pago de las cuotas retroactivas, lo cual, unido a las reservas actuariales de las obligaciones contra i das con el colectivo de más de 11.000 pasivos, equivale a unos 60.000 millones de pesetas, una cifra quela O.N.C.E. no podría pagar ni con todo su patrimonio.
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– ¿En qué se ha basado el cálculo de las cuotas atrasadas?
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– En criterios estrictamente económicos. La situación dela Seguridad Sociales de sobra conocida y esos 60.000 millones vendrían a cubrir el capital para pagar las pensiones y la retroactividad de las cuotas devengadas por el personal activo. Resulta imposible pagar las cuotas desde el 1 de Enero de 1.967, fecha en que los trabajadores españoles empezaron a cotizar. Hay que llegar, por lo tanto, a una solución política.
EL EMPLEO
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– ¿Cuál es la situación actual del ciego en el tema del empleo?
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– La crisis no nos ha favorecido, es evidente, pero seguimos cuidando la formación profesional de manera especial, porque cuando un invidente se coloca sienta un precedente y otros muchos pueden seguirle. Hoy los fisioterapeutas están muy solicitados y, sin embargo, hemos tenido que suspender la formación de estos profesionales a causa del nuevo Plan, que considerala Fisioterapiacomo una enseñanza universitaria. Estamos pendientes de la resolución de este tema, momentáneamente frenado, pero siguen adelante las Escuelas de Telefonía, Afinadores y Reparadores de Pianos y la de Programadores, que ya cuenta con tres promociones y sigue funcionando en colaboración con IBM y Fundesco.
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– ¿Hay alguna manera de mejorar o de acelerar el proceso de integración profesional?
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– Nosotros, por nuestra parte, estamos ampliando las alternativas y nos proponemos extender estas actividades mediante un programa de formación de deficientes visuales en Secretariado, así como reforzar los mecanismos de apoyo a la especialización y colocación como Profesores de Institutos Nacionales de Bachillerato, pero también han de tomarse las medidas adecuadas por parte dela Administración. Lanormativa de 1.970, que amparaba la contratación de disminuidos físicos en determinadas condiciones, ha quedado totalmente fuera de lugar y se hace necesaria una articulación mucho más específica de las normas, que regule de manera más eficaz la reserva de puestos de trabajo.
¿En qué medida soluciona la venta del Cupón los problemas económicos de gran número de afiliados?
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– El Cupón ha favorecido el pleno empleo de los ciegos y su independencia económica, pero al mismo tiempo ha incidido en el poco empleo en el mercado ordinario. En España tenemos 5 ó 6 Profesores de Instituto ciegos, en Italia hay más de 1.000… y actualmente no son más de 300 los invidentes con puesto de trabajo en ámbitos comunes a los videntes. Nuestra meta, a medio plazo, es superar el millar y recuperar a muchos ciegos que desempeñan trabajos pocos adecuados.
NUEVOS SERVICIOS
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– ¿Qué proyecto tienela O.N.C.E. en cuanto a prestación de nuevos servicios?
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– Uno de los problemas más importantes que tienela O.N.C.E. es el de la detección de casos de ceguera: nos faltan ciegos» por afiliar, principalmente en edad preescolar-, también hay muchas personas mayores que pierden la visión total o parcialmente que no se afilian. Para aquellos que todavía gozan de un resto de visión entrará pronto en funcionamiento el Centro de Rehabilitación Visual dela O.N.C.E. (CERVO). Lo cierto es que cada vez hay menos ciegos totales y más ciegos con trastornos asociados o con un índice de residuo visual, que exige un tratamiento particular. Los plurideficientes representan hoy un tercio de la población escolar y para ellos, sobre todo, estamos buscando alternativas adecuadas, a la vez que queremos desarrollar, en colaboración con las Entidades Públicas competentes, el Comité Nacional de Prevención, para combatir la deficiencia visual evitable o curable.